Euroopan unionin tuomioistuin on päättänyt, että Euroopan komissio on laittomasti hyväksynyt uudelleen erittäin myrkyllisen sypermetriinin käytön.

Euroopan unionin tuomioistuin päätti tänään, että Euroopan komission uudelleenhyväksyntäsypermetriinivuonna 2021 annettu hyväksyntä oli laiton. Päätöksessä todettiin, että uudelleenhyväksyntäasiakirjoissa oli merkittäviä puutteita, päätöksen perustana olleilta hyönteisriskien lieventämistoimenpiteiltä puuttui tieteellinen perustelu ja käytännön toteutettavuus, ja että ainakin yhden sypermetriiniä sisältävän tuotteen pitkäaikaista myrkyllisyyttä ei ollut arvioitu. Tuomioistuin vahvisti, että Euroopan komission päätösten on perustuttava tieteelliseen näyttöön ja oltava riittävän perusteltuja.
Tämä on ensimmäinen kerta, kun kansalaisjärjestö on nostanut kanteen Euroopan unionin tuomioistuimessa (EUT) EU:n torjunta-aineiden hyväksymisestä. Tämän mahdollistivat Århusin asetukseen vuonna 2021 tehdyt muutokset, jotka antoivat kansalaisjärjestöille oikeudellisen keinon riitauttaa torjunta-aineiden hyväksyminen EU:n tasolla. Vuonna 2024 Euroopan unionin yleinen tuomioistuin hylkäsi sypermetriinin uudelleenhyväksyntää koskevan kanteen[1], ja PAN Europe valitti myöhemmin EUT:hun.[2][3] Kesäkuussa 2025 EUT:n yleinen syyttäjä antoi lausunnon[4], jossa se tuki useimpia PAN Europen väitteitä. Tänään antamassaan tuomiossa tuomioistuin vahvisti useita Euroopan komission laittomia, mutta valitettavia ja toistuvia käytäntöjä.
”Euroopan unionin tuomioistuin on toistanut, että torjunta-aineita koskevien päätösten on perustuttava tieteelliseen näyttöön ja niillä on oltava riittävät perustelut aiempien päätösten mukaisesti. Tämä tapaus ei kuitenkaan täytä näitä vaatimuksia”, sanoi PAN Europen toiminnanjohtaja Martin Demeeneer. ”EU-lainsäädäntö ei ole tarpeetonta: on valitettavaa, että Euroopan komissio joskus hyväksyy uudelleen aineita, jotka eivät täytä turvallisuusstandardeja jäsenvaltioiden painostuksesta (kuten sypermetriinin tapauksessa), ja tämä tapahtuu usein.”
Päätöksessä korostetaan, että Euroopan komissio ei voi jättää huomiotta Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) tieteellisiä havaintoja ilman vahvoja, näyttöön perustuvia perusteita.
”Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) on todennut selvästi, että sypermetriinin turvallista käyttöä todellisissa olosuhteissa ei voida määrittää. Euroopan komissio on kuitenkin ristiriidassa tämän kanssa edistämällä todistamattomia riskinhallintatoimenpiteitä, kuten epärealistista 99 prosentin vähennystä ruiskutusaineen kulkeutumisessa, ja väittämällä, että nämä toimenpiteet tekevät aineen käytöstä turvallista. Valitettavasti tämä ei ole yksittäistapaus, vaan laajalle levinnyt käytäntö”, lisäsi Salomé Reunell, PAN Europen politiikkajohtaja.
Euroopan kasvinsuojeluliiton (PAN Europe) oikeudellinen neuvonantaja, professori Antoine Bayocques, sanoi: ”Tämä päätös on piristysruiske Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen pettymystä herättäneen päätöksen jälkeen. Näen sen jopa toivonpilkahduksena aikana, jolloin ympäristölainsäädäntö on heikentynyt merkittävästi. Tuomioistuin ja julkisasiamies olivat yhtä mieltä siitä, että muun muassa seuraavat seikat tulisi ottaa huomioon: (1) Euroopan komission on annettava yksityiskohtainen selitys siitä, miksi se hyväksyi tehoaineen rekisteröinnin uusimisen, vaikka Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) on tunnistanut ”kriittisiä huolenaiheita”. Esimerkiksi Euroopan komissio ei voi hyväksyä tehoainetta uudelleen sillä perusteella, että sen haitallisia vaikutuksia luonnonvaraisiin eläimiin (mehiläiset, sammakot jne.) voidaan ”lieventää” toimenpiteillä, jotka eivät ole osoittautuneet toteuttamiskelpoisiksi; (2) Kasvinsuojeluaineiden eri komponenttien (mukaan lukien, mutta ei rajoittuen, tehoaineet) pitkäaikainen myrkyllisyys on tutkittava perusteellisesti, mukaan lukien niiden ”sekalaiset vaikutukset”. Nämä kaksi seikkaa ovat ilmeisiä, mutta ne unohdettiin sypermetriinin rekisteröintiä laajennettaessa.”
Päätös kumosi Euroopan komission päätöksen hylätä PAN Europen sisäinen tarkastelupyyntö, jolla pyrittiin kumoamaan komission päätös sypermetriinin EU-luvan jatkamisesta. Euroopan komission on nyt pantava päätös täytäntöön ja harkittava päätöstään uudelleen. Tämä johtaa sypermetriinin luvan peruuttamiseen.
Sypermetriini on synteettinen pyretroidihyönteismyrkky, joka on erittäin myrkyllinen mehiläisille ja vesieliöille, ja sen epäillään häiritsevän ihmisen umpieritysjärjestelmää. Selkeistä varoitusmerkinnöistä ("kriittisen huolen aiheet") ja puutteellisesta dokumentaatiosta huolimatta Euroopan komissio ja jäsenvaltiot hyväksyivät sen käytön uudelleen vuonna 2021. PAN Europe nosti kanteen väittäen, että Euroopan komissio jätti huomiotta EU:n lainsäädännön, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) tieteellisen arvioinnin ja varovaisuusperiaatteen.
[1] Euroopan unionin yleinen tuomioistuin antoi 21. helmikuuta 2024 tuomionsa asiassa T-536/22, PAN Europe vastaan ​​Euroopan komissio.
[2] PAN Europe valitti 29. huhtikuuta 2024 Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen (neljäs jaosto) 21. helmikuuta 2024 annetusta päätöksestä asiassa T-536/22.
[3] Pan-Euroopan unioni on valittanut Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen päätöksestä, joka koskee EU:n uudelleenhyväksyntää hormonaaliselle haitta-aineelle sypermetriinille.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Osoite: Rue de la Pacification 67, 1000 Bryssel, Belgia, Puh.: +32 2 318 62 55
Pesticide Action Network (PAN Europe) kiittää Euroopan unionia, Euroopan komissiota, ympäristöasioiden pääosastoa ja LIFE-ohjelmaa myöntämästä rahoituksesta. Kirjoittajat ovat yksin vastuussa tästä julkaisusta, eivätkä rahoittajaorganisaatiot ota vastuuta sen sisältämien tietojen mahdollisesta käytöstä.