Euroopan unioni tutkii viime aikoina, pitäisikö sen sisällyttää hiilidioksidipäästövähennykset hiilimarkkinoilleen. Tämä voisi avata uudelleen hiilidioksidipäästövähennysvähennysten kompensoivan käytön EU:n hiilimarkkinoilla tulevina vuosina.
Aiemmin Euroopan unioni kielsi kansainvälisten hiilidioksidipäästöoikeuksien käytön päästömarkkinoillaan vuodesta 2020 alkaen, koska oltiin huolissaan halvoista ja ympäristönsuojelun kannalta alhaisista kansainvälisistä hiilidioksidipäästöoikeuksista. CDM:n keskeyttämisen jälkeen EU omaksui tiukan kannan hiilidioksidipäästöoikeuksien käyttöön ja totesi, että kansainvälisiä hiilidioksidipäästöoikeuksia ei voida käyttää EU:n vuoden 2030 päästövähennystavoitteiden saavuttamiseen.
Marraskuussa 2023 Euroopan komissio ehdotti eurooppalaista vapaaehtoista, korkealaatuista hiilidioksidipoistosertifiointikehystä, joka sai alustavan poliittisen sopimuksen Eurooppa-neuvostolta ja parlamentilta 20. helmikuuta jälkeen, ja lopullinen lakiesitys hyväksyttiin lopullisessa äänestyksessä 12. huhtikuuta 2024.
Olemme aiemmin analysoineet, että useiden poliittisten tekijöiden tai kansainvälisten institutionaalisten rajoitusten vuoksi, ilman että EU:ssa tunnustetaan tai tehdään yhteistyötä olemassa olevien kolmansien osapuolten hiilidioksidipäästöoikeuksien myöntäjien ja sertifiointielinten (Verra/GS/Puro jne.) kanssa, EU:n on kiireellisesti luotava puuttuva hiilimarkkinakomponentti, nimittäin virallisesti tunnustettu EU:n laajuinen hiilidioksidipäästöoikeuksien sertifiointimekanismi. Uusi kehys tuottaa virallisesti tunnustettuja lopullisia hiilidioksidipäästöjen poistoja ja integroi hiilidioksidipäästöoikeuksien sertifiointimekanismit poliittisiin työkaluihin. EU:n tunnustama hiilidioksidipäästöoikeuksien järjestelmä luo pohjan myöhemmälle lainsäädännölle, joka voidaan sisällyttää suoraan EU:n nykyiseen hiilidioksidimarkkinajärjestelmään.
Tämän seurauksena Euroopan komission EU:n hiilimarkkinaosaston varajohtaja Ruben Vermeeren sanoi keskiviikkona Kansainvälisen päästökauppajärjestön Firenzessä, Italiassa, järjestämässä konferenssissa: "Parhaillaan arvioidaan, pitäisikö hiilidioksidipäästöoikeudet sisällyttää järjestelmään tulevina vuosina."
Lisäksi hän teki selväksi, että Euroopan komission on päätettävä vuoteen 2026 mennessä, ehdottaako se sääntöjä hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi markkinoilla. Tällaiset hiilidioksidipäästöjen vähentämistoimet edustavat hiilidioksidipäästöjen vähentämistä, ja niitä voidaan tuottaa esimerkiksi istuttamalla uusia hiilidioksidia sitovia metsiä tai rakentamalla teknologioita hiilidioksidin poistamiseksi ilmakehästä. EU:n hiilimarkkinoilla kompensoitavissa olevia päästöoikeuksia ovat esimerkiksi päästövähennysten lisääminen olemassa oleville hiilimarkkinoille tai erillisten EU:n päästöoikeusmarkkinoiden perustaminen.
EU:n sisällä itse sertifioitujen hiilidioksidipäästöoikeuksien lisäksi EU:n hiilimarkkinoiden kolmas vaihe luo virallisesti käyttökelpoisen kehyksen Pariisin sopimuksen 6 artiklan nojalla tuotetuille hiilidioksidipäästöoikeuksille ja tekee selväksi, että 6 artiklan mekanismin tunnustaminen riippuu myöhemmästä edistyksestä.
Vermeeren päätti puheenvuoronsa korostamalla, että EU:n hiilidioksidimarkkinoiden poistamisen lisäämisen mahdollisiin etuihin kuuluu se, että se tarjoaa teollisuudelle keinon puuttua lopullisiin päästöihin, joita se ei voi poistaa. Hän kuitenkin varoitti, että hiilidioksidipäästöjen vähentämisen edistäminen voisi estää yrityksiä tosiasiallisesti vähentämästä päästöjä ja että kompensaatiot eivät voisi korvata todellisia päästövähennystoimenpiteitä.
Julkaisuaika: 26.4.2024